Выходя утром со станции метро "Арсенальная", можно было сразу заметить группу людей в дубленках и дутых куртках, похожих на тех, кто сейчас стоит в Мариинском парке на Антимайдане.
- Не подскажите, как пройти на улицу Суворова? – спрашиваю у них.
- Тебе на Суворова, 15 (адрес Печерской администарции, - ред.)? Туда уже не надо, там ничего не будет, – слышу в ответ.
Услуги этих ребят действительно уже не нужны. У здания районной администрации стоит несколько сотен людей с символикой оппозиционных партий. Впереди, напротив входа в помещение, выстроились бойцы одной из сотен самообороны Майдана – в касках, с молотками и палками в руках.
"Київ належить…", – кричит кто-то из мегафона. "…Киевлянам", – продолжает на русском пара пенсионеров, медленно переходящих дорогу.
В холле администрации вход удерживает с десяток милиционеров в касках, прикрываются щитами. Еще несколько десятков выстроились в глубине холла. Лесенка, ведущая в зал заседаний, также плотно оцеплена личным составом столичного главка милиции.
Начинается заседание. Со слов секретаря Киевсовета Галины Гереги, в зале присутствует 77 человек из 120 - кворум есть.
 |
| Фото: сайт КГГА |
Проголосовав за повестку дня и формат голосования, расходятся на перерыв. Бюджетная комиссия начинает принимать поправки к бюджету и программе социально-экономического развития от депутатских фракций и групп.
В это время к журналистам спускается глава Киевской горгосадминистрации (КГГА) Владимир Макеенко. Появляется он вместе со "свободовцем" Игорем Мирошниченко.
Глава КГГА начинает с того, что ошарашивает журналистов идеей возвращения в столице районных советов.
В сентябре 2010 года президент Виктор Янукович подписал закон, дав право Киевсовету решать, нужны ли городу райсоветы. На следующий день горсовет принял решение упразднить районные советы в 10 районах столицы.
Макеенко любит упоминать о себе в третьем лице, говорит нарочито по-простому, как для ветерана украинского парламентаризма. В Верховной Раде он пропустил лишь второй созыв, во всех остальных избирался в парламент.
Как только он заговаривает о политической воле президента в деле возвращения райсоветов, "которые неплохо себя показали", в разговор спешит встрять Мирошниченко.
 |
| Фото: сайт КГГА |
- Если советы не будут созданы, мы создадим народные районные советы, как это сделали вчера на Троещине, – дополняет он бывшего коллегу по Раде.
Речь идет о созданном в понедельник Народном совете Деснянского района, первое заседание которого прошло в общественной приемной другого нардепа от "Свободы" Андрея Ильенко.
Возвращаясь в ходе брифинга к проблеме райсоветов, Макеенко особенно подчеркнул, что лучше поднять вопрос о возвращении законно избранных местных советов, чем создавать непонятные "общественные организации".
Говорил новый глава столичной администрации долго и с удовольствием. Несколько раз повторил, ставшую уже крылатой, фразу: "Макеенко взяток не берет!"
В самолюбовании ему не откажешь. "Когда у нас вышло интервью с ним, он говорил, что подобранная фотография очень понравилась его теще", – рассказывает журналист столичного издания, опубликовавшим его интервью сразу после назначения на пост главы КГГА.
- Я вижу, что здесь под администрацией собрались люди. Я вышел к ним и встал между ними и милицией. Чтобы, не дай Бог, не пролилась кровь, и стоял, сдерживал, – говорил тем временем Макеенко. - Я только неделю работаю. Но снег убирается, тепло в домах есть, бюджет принимается.
Сам бюджет был принят через 20 минут после брифинга. За него поднялось 75 рук при необходимых 61.
 |
Замглавы фракции "УДАР Виталия Кличко" в Киевсовете Андрей Странников еще до голосования за документ на пальцах объяснял журналистам, в чем подвох.
- Представим, что доходная часть у вас 10 гривен. Но реально вы получите 6 гривен. То есть выполнение бюджета – 60%. Потом вы опускаете планку по доходам до 8 гривен, и процент невыполнения становится не таким большим. И так делается каждый год, – говорил он.
Официальные цифры подтверждают слова депутата. По данным профильного департамента КГГА, поступления от подоходного налога - основного источника наполнения городской казны - в 2013 году были запланированы на уровне 8,2 млрд грн. По факту в течение года было собрано 7,6 млрд грн, или 92,2% от плана.
Ни Макеенко, ни Герега не смогли ответить на вопрос корреспондента INSIDER, каким образом в этом году соберут 9,1 млрд грн налога с доходов физлиц. Сомнение вызывает и то, что этот показатель не совпадает с цифрой в бюджете страны.
В соответствии с Бюджетным кодексом, поступления от этого сбора делятся ровно пополам. Одна половина идет в местный бюджет, другая – в государственный. И в законе о госбюджете поступления определены в размере 8,5 млрд грн.
Еще один из основных источников наполнения городского бюджета – плата за землю. Бюджет Киева на 2013 год предусматривал поступления по этой строке в 3,9 млрд грн. По итогам года собрали 1,9 млрд грн, или 52,7% плана. В принятом сегодня бюджете столицы на 2014 год поступления от земли запланированы уже на уровне 4,4 млрд грн.
Из всех основных источников наполнения бюджета, единственный близкий к реальности - господдержка. Однако правительство до сих пор не приняло решение о выделении Киеву средств на выполнение функций столицы.
