В ожидании Байдена: как решится судьба Кабмина

До 11 декабря – дня, когда нынешний Кабмин и премьер лишатся своего иммунитета, осталось меньше двух недель. После этого дня сценариев развития событий пока есть только два:

- смена премьера;

- смена структуры Кабмина.

В Администрации президента уверяют, что консультаций по новому премьеру не ведут, и что Арсений Яценюк с вероятностью в более чем 50% сохранит свою должность. Но решен вопрос будет окончательно после визита в Украину вице-президента США Джо Байдена.

Если Яценюку удастся сохранить должность, то ценой этого станет изменение структуры Кабмина.

Как это может быть и что думают в министерствах, пытался узнать INSIDER.

Фактор Байдена

Как и год назад, на вопрос, будет ли в Украине новый премьер, собеседники в высоких кабинетах разводят руками и говорят, что все зависит от приезда Байдена 7 декабря.

По словам источников в окружении президента, еще месяц назад Петр Порошенко был полон решимости сменить премьера. Но решительность не совпадает с реальностью.

С лета наиболее вероятными сменщиками Яценюка назывались секретарь СНБО Александр Турчинов, губернатор Одесской области Михеил Саакашвили и глава Администрации президента Борис Ложкин. Но два первых совершенно не удобны для президента.

"Турчинов поставит для него столько ловушек, что Порошенко будет не рад. А Саакашвили – это Тимошенко без косы или даже хуже", - говорят соратники президента.

Самым удобным был бы для него Борис Ложкин или хотя бы нынешний спикер Владимир Гройсман. Но в случае с последним встанет вопрос, а кто будет спикером. И не ясно, что важнее для президента - иметь подконтрольный Кабмин или парламент.

Представители БПП в парламенте уверены, что голоса за отставку Яценюка собрать не проблема, но голоса за нового премьера собрать куда труднее.

В то же время на прошлой неделе "Народный фронт" заявил, что выйдет из коалиции, если Яценюка лишат должности. Перед этим фракция провела идиллическое заседание, где депутаты получили уверения, что между Яценюком и Турчиновым нет конкуренции.

"Мы могли бы провести Турчинова через зал, но Запад начал бы задавать вопросы", - говорит собеседник в АП.

"МВФ и Госдеп требуют не менять премьера. МВФ уже внес изменения в соглашение с правительством, где есть не только размер дефицита (что понятно), но и ставки налогов, разработанные Натальей Яресько", - говорит еще один представитель окружения президента.

"Народный фронт" неспроста пугает соратников выходом из коалиции, ведь тогда парламент ждут очередные перевыборы, и БПП они невыгодны так же, как и партии Яценюка – ведь они значительно потеряли в поддержке, и им светит коалиция с усилившейся Тимошенко и олигархами.

С другой стороны, все понимают, что разговор с Байденом будет тяжелым.

"Летом на встрече с Яценюком он не один раз повторил слово коррупция. Они хорошо знают, где и как берут деньги президентские и премьерские, и знают, как им прикрутить руки", - говорит депутат БПП.

И в этой связи весьма неслучайными выглядят назначение антикоррупционного прокурора, подача бюджета и даже заявление нардепа Николая Мартыненко о сложении мандата.

Премьер и раньше делал вид, что дистанцировался от близкого соратника и главного финансиста своей партии, но сейчас одним заявлением а ля "Мартыненко мне друг, но МВФ дороже" не обойтись.

"Заявление Мартыненко о сложении мандата – это попытка снять публичное напряжение перед визитом", - говорит один из депутатов НФ на условиях анонимности.

Менять кровати

В "Народном фронте" давно подозревают, что все угрозы сменить премьера со стороны БПП закончатся всего лишь переделом сфер влияния в Кабмине.

"Я думаю, что они хотят получить больше сфер влияния, поэтому будут качать под ним кресло, чтобы он больше отдал", - говорит один из депутатов-"фронтовиков".

Вопрос "больше отдать" выглядит достаточно странно – ведь в прошлом году Яценюк смог получить в свою квоту только МВД, Минюст, Минкульт и министра Кабинета Министров.

"Ну и что. Все равно, по сути, решения в Кабмине принимаются фактически одним человеком. А с помощью своего министра Кабинета Министров он формирует, как хочет, повестку дня", - говорит один из представителей БПП. Судя по тому, что министра Кабминета Минстров Анну Онищенко предлагают назначить в ЦИК, судьба ее ведомства решена – оно будет ликвидировано.

Кроме того, часть ведомств ждет слияние.

Впервые о смене структуры Кабмина заговорили еще летом. Тогда была озвучена версия об объединении нескольких министерств.

Но на вопрос о возможности изменения министр информполитики Юрий Стець сказал, что к зиме будет еще 150 вариантов, а потому рано это обсуждать.

Первые министерства, об объединении которых заговорили, - это  Минкульт, Минспорт и Минообразования.

Также был и остался  план расформировать Минрегионстрой - строительство и ЖКХ передать Мининфраструктуры. Еще часть функций  отдать МВД.

"Наши юристы "слегка удивлены" - какие ж это функции в нашем министерстве могут отойти в МВД", - говорит собеседник INSIDER в Минрегионстрое.

Как варианты рассматривались объединение Минэкономики и Минфина и объединение Минэкономики и Минэнерго. Первого варианта не захотела Наталья Яресько, во втором варианте наверху пирамиды не захотели видеть министра-литовца, говорят собеседники издания.

Куда более реально объединение МинАПК и Минэкологии. "Да, такой вариант обсуждается. Только при этом нужно вывести Укрспирт, Укрлес и Укррыбу в прямое подчинение Кабмина", - говорит Игорь Кононенко.

Еще одно возможное объединение - МОЗ и Минсоцполитики или Минсоцполитики и Минмолодежи.

Министр Павел Розенко говорит, что это уже 25-й вариант переформатирования, который он слышит, но официально с ним такого не обсуждали. Поэтому комментировать он будет, когда вариант станет реальностью.

В министерстве Розенко на это смотрят скептически.

"Ну теоретически все можно совместить. Вопрос в другом: а чего мы хотим достичь этим объединением? Реформ в этих областях? Вряд ли в данном случае кто-то вообще об этом думает", - говорит собеседник INSIDER.

По словам чиновников, даже сокращения аппарата министерств их простым слиянием нельзя добиться. Для этого у министерств нужно забирать функции. Как можно эффективно перераспределить функции МОЗ и Минсоцполитики, собеседник в ведомстве Розенко представить не может.

"Мне кажется, что вот такими "псевдореформами" нас отвлекают от отсутствия настоящих реформ в Украине и отсутствия желания бороться с коррупцией. Общество реформ требует? Ну вот пожалуйста, давайте Минкульт с МОНом объединим... Грандиозная просто реформа!" - говорит еще один собеседник в Кабмине, который также пожелал остаться неназванным.   

Кроме того, при таком укрупнении весьма странными выглядят планы увеличить количество вице-премьеров до 5. В ближайшем будущем могут появиться вице-премьеры по вопросам евроинтеграции, АТО и реформ.

"Вообще это напоминает старый пошлый анекдот про бордель – что надо не кровати двигать, а бл-й менять", - пошутил один из чиновников Администрации президента.