Новий президентський, або як Аваков не отримав свого голову НАЗК

“За старі справи Корчак чіпати вже ніхто не буде. Все забули. Якщо реєстр нормально не запрацює і в нас заберуть “безвіз”, то відповідатиме теж вже не вона", - каже співрозмовник
28 березня 201823:10

У середу, 28 березня, Наталія Корчак, яку майже весь минулий рік намагалися збити з крісла голови НАЗК, таки пішла з посади.

За дворічний термін перебування на цьому посту вона виписала собі зарплатні на 2,7 мільйона гривень, стала фігурантом кримінального провадження НАБУ та опинилася в епіцентрі кількох резонансних скандалів.

І незважаючи на те, що її відомство так і не змогло запустити нормальний процес перевірки е-декларацій, ба навіть їх здачі, вона з усмішкою і букетом червоних троянд залишила своє останнє засідання у ролі голови НАЗК і тепер буде просто членом агентства.

Як далися Наталії Корчак ці два роки, кого обрали їй на заміну і з якими труднощами у перші ж дні стикнеться новий очільник Нацагентства, дізнавався INSIDER.

Сама проти всіх

Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Наталія Корчак за минулий рік встигла пересваритися зі всіма союзниками та потрапити у кілька гучних скандалів.

Прем'єр-міністр Володимир Гройсман навесні 2017-го навіть публічно закликав її звільнитися після чергового з'ясування стосунків на Кабміні. Привід: перебої в роботі реєстру е-декларацій та провал у їх перевірці.

Дісталося Корчак і від “фронтових міністрів”: Павла Петренка та Арсена Авакова. Цікаво, що від початку її було прийнято вважати саме креатурою “Народного фронту”. Вона була викладачем у Арсенія Яценюка і Павла Петренка, але привів її до Олександра Турчинова нардеп Руслан Лук'янчук, який донедавна сам претендував на те, щоб очолити Рахункову палату.

Можливо збіг, але перші серйозні порушення були виявлені у декларації нардепа Сергія Лещенка, як раз у розпал його протистояння із впливовими “фронтовиками”. Історію із “квартирою Лещенка” швидко розкрутили підконтрольні їм ЗМІ.

Але вже станом на початок 2017-го року взаємини голови НАЗК із “Народним фронтом” серйозно погіршилися. Публічно це виявилося у конфлікті із Мін’юстом через порядок проведення повної перевірки декларацій.

Корчак ходила в кроці від звільнення, а НАЗК - перезапуску зі змінами до закону. Але у відставку голова НАЗК не подала, навіть тоді, коли це зробили влітку двоє її колег – Руслан Рябошапка та Руслан Радецький.

 

Приблизно в той період почали з'являтися результати перевірок декларацій ряду топ-чиновників та політиків. НАЗК не знайшло там жодних порушень, хоча деякі з них ставали фігурантами резонансних журналістських розслідувань. З цього моменту Корчак зарахували у “президентську рать”.

Тим часом правоохоронці з'ясували, що сумнозвісний реєстр електронних декларації, який часто ламався через перенавантаження, розробляли студенти КПІ, а заявлений розробник ІТ-компанія “Міранда” виявився прокладкою для виводу грантових коштів за кордон.

Після цього на Україну почали недобре дивитися західні партнери, бо працюючий механізм перевірки декларацій був однією з умов отримання безвізу і макрофінансової допомоги.

Проблема навіть не в тому, що реєстр час від часу “падав” – декларації досі перевіряються вручну. За весь час перевірено близько тисячі. Всього їх наразі – 1,5 мільйони. А 1 квітня, коли декларації подадуть громадські активісти, ця кількість подвоїться.

Модуль автоматичної перевірки досі знаходиться у розробці, за планом він має включитися в роботу системи у травні. Його за власний кошт доопрацьовує Програма розвитку ООН в Україні. До слова, ця ж організація виділяла грант на розробку реєстру.

Нардеп від НФ Вадим Кривенко розповідав, що загальна сума гранту складала 1,4 мільйона доларів, однак до фактичного розробника дійшло тільки 97 тисяч. За даними ГПУ, директор “Міранди” Юрій Новіков вивів в Естонію щонайменше 140 тисяч доларів.

До осені НАЗК відійшло на другий план в матеріалах преси, аж поки його не спробували використати як інструмент у боротьбі із директором НАБУ.

Агентство звинуватило Артема Ситника у  тому, що він використовував юристів Бюро для власного захисту у судовому процесі. НАЗК навіть виписало йому протокол про адміністративне правопорушення через відмову надати запитувані документи.

За це Корчак отримала подвійну відповідь. Спочатку НАБУ почало перевірку за мотивами журналістського розслідування про незадекларовані машини та паркомісця голови Агентства. На допити ходили всією сім'єю, а свекруха Корчак навіть закрила у себе вдома детектива Бюро, який приніс повістку.

 

А вже 14 листопада із викривальними заявами на брифінг у супроводі антикорупційних активістів та депутатів вийшла працівниця НАЗК Ганна Соломатіна.

Вона розповіла, що співробітників Агентства викликали до Адміністрації президента для інструктажу щодо “правильної” перевірки декларацій. Також Соломатіна назвала ім'я куратора із АП, із яким нібито потрібно було узгоджувати всі висновки НАЗК.

Ним виявився Олексій Горащенков, який з дня на день готувався сісти в крісло директора новоствореного Державного Бюро розслідувань. На позиції Корчак скандал майже не вплинув, принаймні всередині країни.

Варто відзначити, що після завершення конкурсу до ДБР справа відкрита за матеріалами, які надала слідству Соломатіна, логічного завершення так і не отримала.

Свої записи вона принесла до НАБУ. Однак, задля уникнення конфлікту інтересів, очільник спеціалізованої антикорупційної прокуратури Назар Холодницький віддав провадження СБУ. З тих пір про цю справу не згадують.

Оскаржити її передачу на Володимирську могли тільки дві людини – Ситник і адвокат Соломатіної. Однак вони чомусь цього не зробили. А от помічник президента Горащенков директором ДБР так і не став.

Передача влади

З тих пір у резонансні скандали Наталія Корчак більше не потрапляла. За регламентом роботи НАЗК, очолювати цей орган їй залишалося зовсім небагато. Дворічний строк повноважень сплив 28 березня 2018 року.

Цього дня, у присутності юрми журналістів відбулася церемонія передачі влади новому голові Агентства Олександру Мангулу та його заступнику Станіславу Патюку.

Виглядав цей процес радше як необхідний ритуал: взаємні слова подяки, букет червоних троянд на прощання та одностайне голосування за наперед визначені кандидатури.

Найцікавіше відбувалося у стінах НАЗК та інших стратегічних держустанов минулого тижня. Тоді власне і визначалася доля майбутнього керівництва Агентства.

За словами співрозмовників, дотичних до процесу переговорів, контроль над відомством дуже хотів перебрати міністр внутрішніх справ Арсен Аваков.

Власне його креатурою вважають Олександра Скопича. В НАЗК він відповідає за перевірку органів державної влади. Нібито за його участі покарання за недостовірне декларування уникли двоє заступників міністра екології – квоти “Народного фронту”.

“Він закривав всі питання по декларації Авакова. Там щось було. Але матеріали пройшли через нього і порушень вже не знайшли”, – розповідає джерело.

“Я знаю, що Аваков з Гройсманом щось там мутили минулого тижня, але в них нічого не вийшло”, - сказав ще один високопосадовець INSIDER.

Але у наявній конфігурації трьох голосів під кандидатуру Скопича виторгувати так і не вдалося, тому переміг Мангул, якого вважають креатурою президента, а от Патюка нібито привів секретар РНБО Олександр Турчинов.

Після призначення новий голова НАЗК спростував свої зв'язки із Петром Порошенком. Також він заявив, що немає контактів ні з ким із його Адміністрації.

"Особисто з Петром Порошенком я не знайомий і не спілкувався. Єдині зустрічі були, коли я працював у Міністерстві економіки і пан Порошенко був міністром і були спільні заходи… А потім вже були декілька спільних  нарад, які він проводив як президент, а я був як голова райдержадміністрації", – розповів Мангул.

 

Відомо, що до призначення членом НАЗК у лютому цього року, він був головою Мелітопольської РДА та очолював місцеве відділення БПП.

Поки новий голова Агентства роздавав коментарі журналістам, його попередниця із щасливою усмішкою та букетом троянд зникла у нетрях НАЗК.

Власне її радість не важко зрозуміти. Як переконують співрозмовники, близькі до внутрішніх процесів у цьому органі, вона отримала своєрідну індульгенцію.

“За старі справи її чіпати вже ніхто не буде. Все забули. Якщо реєстр нормально не запрацює і в нас заберуть “безвіз”, то відповідатиме теж вже не вона”, – пояснило джерело.

В свою чергу, співрозмовник стверджує, що Корчак за час свого правління зробила дійсно потужний інструмент – запустила процес фінансового моніторингу партій, і тепер, будучи звичайним членом НАЗК, продовжить ним займатися.

“Питання в тому, як це працюватиме при новому керівництві. Бо можна перевіряти всіх, а можна тільки, до прикладу, “Батьківщину”. От у Юлі знайшовся консультант за 5 тисяч доларів, звідки гроші? Це вже кримінал. А з судимістю на вибори не ходять”, – пояснює він.

А от на плечі нового голови НАЗК лягло нелегке завдання, знову ж таки мова йде про декларації антикорупційних активістів і повноцінну роботу реєстру.

Своїми першими кроками у кріслі очільника Агентства Мангул назвав саме ці питання.

“На завтра скликаю позачергове засідання, щоб прийняти роз'яснення, в якому ми б максимально врахували антикорупційні ініціативи Європейського Союзу, думки наших європейських і міжнародних партнерів щодо декларування громадськими активістами", – повідомив він.

Досить своєчасна ініціатива, зважаючи на те, що свої декларації громадські активісти мають подати до 1 квітня, а Єврокомісія вже видала жорстку заяву про “про відхід України від своїх європейських прагнень” та невиконання владою своїх обіцянок.

"Додаткове і неприйнятне зобов’язання (щодо декларування активістів) грає на руку тим, хто хоче знищити зусилля України щодо ефективної боротьби з корупцією", – переконаний Єврокомісар з питань європейської політики сусідства Йоганнес Ган.

У відповідь на це президент Петро Порошенко ще раз наполегливо попросив парламент скасувати е-декларування активістів. Це питання у Раді мають розглянути вже у вівторок, 3 березня.

А от повноцінна перевірка декларацій у автоматичному режимі залишається невирішеною проблемою. Хоча Мангул прогнозує початок роботи у тестовому режимі вже у травні.

Проте не факт, що зроблений “кпішниками” реєстр навіть із новим модулем знову не “впаде”. Свого часу піднімалося питання про те, щоби розробити його заново. Чиновники Державної служби спецзв'язку назвали цифру: 7 мільйонів доларів.

“Громадські організації звернулися до Дубілета і він сказав: Друзі, я зроблю це за 100 тисяч. Хоча, оскільки це суспільно важливо, зроблю і за 75 тисяч. Можу і за 5 мільйонів, але реальна ціна це 75 тисяч доларів”, – каже співрозмовник знайомий із внутрішніми процесами у НАЗК.

Міністерство фінансів на озвучену у Держспецзв'язку цифру не погодилися, а пропозиція куратора iGov так і залишилася в проекті.

Джерело пояснює, що для розробки нового реєстру, потрібно провести аудит старого і визнати, що він працює погано. Тендер на проведення аудиту не змогли провести вже тричі.

 

Розділи :
Якщо ви знайшли помилку на цiй сторiнцi, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl+Enter

КОМЕНТАРІ

28.03.2018, 23:29
Додати

ГОЛОВНА ШПАЛЬТА

    • 16 липня 2018

    Три горішки для Продана

    На початку історії з Проданом Порошенку подзвонив Яценюк, і на Банковій зібрали закриту зустріч у вузькому колі

     
    • 13 липня 2018

    Кому і яка ЦВК потрібна

    Пропонуючи своїх 6 кандидатур, Порошенко отримував блокуючий пакет у ЦВК. Але для повного контролю йому треба було 10

     
    • 12 липня 2018

    ЦВК, недосконале число 6 і п'ятниця 13

    У БПП підозрювали, що сателіти їх знову підведуть, тому підготували черговий театралізований відступ.

     
    • 12 липня 2018

    Дела атомные. Как Украина строит завод по производству ядерного топлива

    Источники издания в министерстве предполагают, что Насалик действительно подписал первое обращение, однако сделал это не глядя.

     
Система Orphus